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【湖北交通】高速公路标准化收费站建设

发布人:admin      时间:2018-01-08 00:00      浏览次数:1190次

【摘要】湖北地处我国中部,具有承东启西、接南纳北、通江达海的区位优势,素有“九省通衢”之称。省内第一高速公路为武汉至黄石高速公路,全长70.3公里,1991年1月通车运行。经过26年的建设和发展,湖北高速公路通车里程接近5907公里。在建设初期,由于投资主体的不同,各单位和站所在建设上存在多异性,为规范高速公路标准化建设,湖北省高速公路管理局于2013年下发(鄂高管费[2013]112号)《湖北省高速公路系统标准化收费站建设指导意见(施行)》的通知,至此湖北省在站所建设上有了初步的文件指导,作为基层管理人员,我将结合自己在认识浅谈几点高速公路收费站标准化建设的意义和重要性。
【关键词】 高速公路 收费 建设 
标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中,对重复性的事物和概念,通过制订、发布和实施标准达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。对于高速公路收费站“标准化建设”的“标准”来说,“标准”二字不是一个静止的标准,它是一个随着社会的发展与进步。制定“标准化收费站”建设规范,也是为了指导各运营单位在岗位职责、工作制度、营房建设、室内设置、资产配置、人员编制等方面给予规范要求,使收费站工作人员在工作中能按照要求规范、高效、舒适的工作生活。
同时标准化建设不管是硬件建设还是软件建设,都最终是为人而服务、也是为了更规范人的各项操作和执行。在管理工作中,我们既要从思想教育的角度,正面引导员工树立正确的人生观、价值观,培养团队精神,建立激励机制,最大限度发挥员工潜能。又要通过建立健全的考核评价机制对员工的工作加以督促和评价,做到奖勤罚懒,奖优罚劣,以达到各项工作的标准化要求。 
一、当前环境下高速公路收费站标准化建设的意义 
  1、高速公路收费站标准化建设是适应社会新形势的需要 
  目前,在十八大以后,全国上下都在提倡降本增效,创建节约型社会。为减少重复投资,提倡节约。建立健全各项规章制度,明确工作标准,规范工作流程,使各级管理人员和工作人员能创新、规范、高效、务实、守纪的为高速公路事业更好的发展,以适应当今社会发展形势。 
2、高速公路收费站标准化建设是岗位制度明确化需要 
  在高速公路收费站,包括了综合、财务、监控、水电、收费等多个部门,站所人员少则三十多人、多则一百多人。在以往岗位设置中,有的岗位都是由机动人员兼任,没有相应统一的要求和规范。实行高速公路标准化建设以后,首先要明确各站所岗位设置、岗位职责、工作流程。在科学规范的要求和管理下提高站所工作效率。
  3、高速公路收费站标准化建设是实现管理规范化的需要 
  高速公路收费实行入口领卡、出口缴费的联网收费方式,工作方式机械、重复,规范化程度要求很高。按照标准化建设的要求,必须明确各项工作步骤,规范各项操作流程,完善各项规章制度,完善收费稽查、监管职能,健全考核激励机制等。以不断检验、评价收费工作人员的工作成效,促进征收工作的规范化、精细化管理。 
  4、高速公路收费站标准化建设是适应新时代新变化的需要
  高速公路收费站是全国各地人员进出省内的第一“关口”,是整个交通行业乃至整个湖北省的对外展示的“窗口”形象。高速公路是否畅通、路况路貌是否良好、收费人员形象素质的高低等都直接关系到外省客人对整个省份的第一影响,关系到整个交通行业和省内投资的社会形象。因此,从收费员工抓起,从收费窗口做起,实行微笑服务,体现对过往司乘的人文关怀,把高速公路的文明之风随着滚滚车轮传递千家万户。所以,加强文明服务的标准化建设是对外展示湖北高路良好形象渠道。
二、高速公路收费站标准化建设的基本内容 
  1、硬件设置标准化 
  收费站硬件设置包括站房设置、费亭内外装饰及物品摆放、办公用品配置、宿舍设施配置、收费站内运动场地、票管室、阅读室、档案室、党工团活动室等,都要按照统一的标准进行设置,如办公室、办公用品、职工宿舍、床铺、食堂、炊事用具等。对于对技术性设备的功率、配置可以根据实际使用情况相应微调,如配电设施、供水设施、消防设施、收费设施、监控设施、通讯设施等。 
  2、人员配置标准化 
高速公路人员标准化,要求上级部门按照统一规范参照各站所车流量情况、人员老化情况,对站所管理人员、监控人员、票管人员、收费机动人员进行合理配备,对驾驶员、水电工、保洁员、炊事员等辅助岗的配置也按统一标准核定人数,做到以岗定人, 达到站所管理最优化。
3、软件管理标准化 
一是制度标准化。每个单位的管理都依靠制度来实行,完善管理所各项规章制度,制定全处参照规范。通过建立完善的规章制度、工作规范、处置流程等规范各项工作的标准,来指导员工做好各项工作,使工作做到“有章可依”。
二是服务标准化。窗口就是服务,服务必须热情。制定统一的着装规范、礼仪规范、操作规范、岗上行为规范来要求所有员工按照要求统一执行。
三是管理标准化。要加强对站所考勤、物品入出库等进制度化,做到上下班签到制度、物品入库、出库进行及时登记核销建立台账;食堂物品采购、盘存要做好台账建立。办公室要统一要求做好收发文处理,及时登记、存档,防止流失。
三、高速公路收费站标准化建设的途径 
1、提高管理的科技含量是高速公路收费站标准化建设的手段 
尽快制定高速公路收费科技化标准体系。目前在绿通车查验、车道磅秤、车道抓拍、费额显示器、工控机等收费机电方面没有统一要求,只有一个技术规范的指导要求。为科学收费、打击逃费等行为,应由上级主管部门制定统一准入环节,在磅秤安装上面统一使用静态磅、在车道抓拍方面作统一要求,使用高清抓拍。同时应该科学制定各种设备的使用年限,按照单车的流量进行更替或者按照使用年限进行更替,以此提高站口的通行效率。再加上目前在收费工作中广泛应用的车牌识别系统、稽查管理系统、票据管理系统、IC卡管理系统等等,大大提高了收费工作的自动化、信息化程度,提高了工作效率。随着科技的不断进步,收费软件系统必将更加完善、健全。 
 2、调动收费员工工作积极性是高速公路收费站标准化建设的基础 
  一是建立以绩效工资为基础的薪酬分配机制,设立以主要业务指标(如:误操作、钱票误差、车牌误输、岗上行为、工作纪律等)为考核内容的业绩考核,根据不同得分划分不同的绩效工资档次。二是明确收费岗位业务合格标准,规定个人收费差错率等合理范围,对不能胜任基本收费工作的人员实行相应的处罚。三是明确各种先进评选资格,为员工指明努力方向。如微笑之星评选资格,应具体说明主要业务指标在单位排名、全年出勤率、服务标准等。四是实行管理人员、班长责任制,明确管理员、收费班长责任,监管力度加大是减少收费岗位存在问题的方法之一。 
3、丰富员工精神文化生活是高速公路收费站标准化建设的保障
麻武高速木子店管理所地处偏远山区,物资较为贫乏、采购相对困难,职工业余生活单调,为此,我所主要做了以下工作对此进行改善。
一是强化外部环境建设。开辟职工农场,丰富职工餐桌;添置综合、食堂库房货架,规范库房管理;对综合楼外墙重新粉刷;制作食堂门前遮阳雨棚;对食堂相应的电气化设备进行更新;定期对食堂工作人员进行培训提升其业务能力;为员工创造舒适、温馨的工作、生活、就餐环境。二是完善娱乐设施建设。通过设立图书室、健身房、网络阅览室、卡拉OK室等文化娱乐场地,保证站所内基本生活、娱乐设施完善,努力丰富员工业余生活,总体形成高兴工作、开心生活的健康和谐环境。三是加强员工精神文明建设。以党建带团建,凝聚站所人心。通过团支部组织开展的健身运动会、篮球赛、乒乓球赛等比赛以及“五四”青年节团日活动等集体活动,工会组织开展的生日聚餐、集体观影等活动,既丰富职工生活又增强了团队凝聚力。同时开展一些以收费业务为主题的竞赛活动,促进收费人员业务能力提高。
结束语:目前,高速公路收费站普遍远离城镇,建立标准化站所规范后,在站容站貌、休闲娱乐、工作生活、机电设备更替、考核制度等都有了统一的参考标准?梢栽诟飨钣布洗锏焦娣陡咝Ш,员工在收费岗亭上班也能提高收费速度,减少与司乘之间的摩擦。同时让员工在工作之余去网络阅览室、健身房等场所进行娱乐活动。使员工在站所能真正感受到归属感。
 
刊载于《湖北交通》2017年第四期
 

(作者:陈亚雷 刘沆)

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